Et si NOEL s'occupait de l'entretien...

Pour ce dernier conseil de l’année, le menu concocté par le maire est gargantuesque et fourmillant. Dommage que je ne puisse participer à ces agapes qui mettent en lumière la gestion sulfureuse du prédécesseur du maire d’aujourd’hui.

En mise en bouche, six décisions du maire dont une denrée périmée : la rémunération de la maitrise d’œuvre des extensions des écoles Jean Moulin et de Rombly qui s’envole avec un écart de 34% par rapport à la décision 2022-03-01. Merci qui…  Cette décision corrige les fantaisies du précurseur que devront payer les contribuables.

Le menu, 24 plats variés et parfois indigestes !

Les décisions budgétaires modificatives  (DBM) (inscriptions de recettes et dépenses supplémentaires, transfert d’un chapitre à un autre du budget, etc.) permettent d’ajuster le budget primitif à la réalité. Les DBM de ce soir sont d’abord la confirmation de mon analyse publiée en Novembre 2022. Elles justifient la nécessité de réaliser un audit des finances de la commune pour définir le niveau de ‘’fakes-news’’ de la majorité. Pour l’audit, le maire a répondu favorablement à ma « missive du 25 Octobre 2022 », un audit sera réalisé par des experts des services de l’état en début d’année 2023.

Que nous enseignent ces DBM :

D’abord, les recettes pour un total de 251 527€ dont 42 510€ proviennent de la compensation par l’état de la hausse de l’énergie. Les 209 017€ sont soustraits au chapitre 65 de fonctionnement.  Est-il possible de faire mieux ?

Dans le cadre d’un « Plan Global de Sobriété  » envisagé par la majorité, le maire annule les traditionnelles cérémonies de vœux, il réduit la voilure des illuminations de Noël : Pas de quoi faire résonner les musettes… La majorité pourrait prendre part à l’effort et réduire, en 2023, de 15% des indemnités du maire et des élus.

Ensuite, les dépenses : « Faites ce que je dis, ne faites pas ce que je fais »… Les fêtes et cérémonies ont besoin de 20 000€ supplémentaire. Les gabegies d’un passé récent auraient-elles la dent dure.  

Naturellement, nous l’avons compris ces dépassements de crédit reflètent la sous-évaluation des charges du BP2021 qui n’était ni précise, ni sincère.

Un article du 011, le 60612, Energie-électricité, mérite le détour. La ritournelle de la majorité  se résume à « l’envolée du coût de l’énergie nous met dans l’impasse ». Est-ce bien vrai ? Au BP 2021, l’article Energie-électricité s’élevait à 335 000€, 20 000€ supplémentaire sont nécessaire pour boucler l’année. Un coût exorbitant pour la commune… La vérité est tout autre ! Les dépenses d’énergie représentent 2,55% des dépenses budgétaires soit 34€ par habitant. Dans les communes de même strate (10 000 à 15 000hab.), cette charge représente en moyenne 4,30% soit 50€/hab. (source : la banque postale Décembre 2022).     

En réalité, si l’état des finances communales en est là, c’est que la majorité est complice de cela ; Elle a laissé faire.

Cette lame de fond décrite par la majorité est-elle réelle ? Nous pouvons nous interroger et douter des propos décousus et anxiogènes tenus par la majorité. Comparons le compte administratif 2021 à celui de 2013 année de référence.

Les recettes réelles de fonctionnement, en 2021, s’élèvent à 15 579 100€ en hausse de 2,16% par rapport à 2013.  

              Les recettes courantes de fonctionnement se composent des produits de la fiscalité : 10 908 895€ (70%) en progression de 11% comparé à 2013.

L’impôt local 5 114 446€ représente 33% des recettes réelles de fonctionnement.  

Notons que le potentiel fiscal par Etaplois s’élève à 463€  inférieur à la moyenne de la strate (576€/hab.). Ce constat pointe les difficultés sociales et économiques étaploises…

L’autre produit important, la Dotation Globale de Fonctionnement (DGF) composée de trois éléments : la dotation forfaitaire (DF), la dotation de solidarité urbaine (DSU) et la dotation de compensation (DC). En 2021, la DGF, 17% des recettes, s’élève à 2 635 252€ en baisse de 139 000€ mesuré à 2013.

Un éclairage sur la baisse de la dotation forfaitaire : En 2011, l’état a amorcé un premier ‘’gel’’ en valeur de le DGF. En 2012, une petite baisse de la DGF est annoncée… Pour notre commune l’impact de diminution de la DF est très limité. Elle est compensée par une augmentation de la DSU, 1 567 361€ en 2021 en hausse de 771361€ par rapport à 2013. Cette hausse est en relation avec l’appauvrissement de la commune qui fait partie des 250 ‘’communes pauvres’’ de plus de 10 000 Habitants percevant la DSU.

Les dépenses réelles de fonctionnement, en 2021, s’élèvent à 13 658 905€ en hausse de 4,50% par rapport à 2013. Les principales dépenses sont les charges à caractère générale, les charges de personnel et assimilés, les autres charges de gestion courante et les charges financières.

              63% des dépenses se composent des charges de personnel 8 821 631€ en 2021, en progression de 6% par rapport à 2013. Cette charge est supérieure à celle des communes de la strate (60%)… En 2013, le constat était identique, depuis aucune action n’a été menée afin d’améliorer ce ration : Une meilleur efficience des services suggérée par la majorité ne résoudra pas ce « schmilblick ».

              Les charges à caractère général ont baissée de 12% comparé à 2013, elles représentent 2 369 806€ en 2021 soit 17% des dépenses. Le niveau des charges est inférieur à celui des communes comparables (23%). La faiblesse de ce chapitre de dépenses reflète les difficultés de fonctionnement des services sauf pour l’évènementiel qui engloutit 150 400€ du chapitre. En 2013, la dépense était de 98 000€…

              Les charges de gestion courante ont progressé de 7% de 2013 à 2021. Elles s’élevaient à 186€/hab. en 2013, aujourd’hui elles représentent 203€/hab.

              Au regard de ces quelques chiffres, nous constatons que les dépenses évoluent plus rapidement que les recettes.

Le budget 2021 demeure déstructuré avec  des charges à caractère général en constante diminution, elles nuisent au bon fonctionnement des services.

Les charges de gestion courante progressent, Il serait nécessaire d’adapter ces dépenses à la réalité quotidienne. Les marges d’économie apparaissent minces sauf à diminuer en partie les indemnités des élus et le volume global des subventions.

L’augmentation des dépenses de personnel, supérieure à la moyenne de la strate, correspond à l’évolution normale des salaires.

Nous constatons une augmentation de l’épargne nette de 177 000€ par rapport à 2013 qui reste fragile au regard de la structure du budget.

La situation financière de la commune n’apparait pas aussi catastrophique que voudrait nous le faire croire les élus de la majorité. Néanmoins, il semble nécessaire qu’un audit des budgets soit réalisé par un organisme extérieur afin de clarifier la situation avant le vote des budgets 2023.

Nous avons sollicité la réalisation d’un audit par lettre recommandée en date du 25 Octobre 2022. A ce jour, notre courrier n’a pas obtenu de réponse.

Fallait-il permettre l’installation de la permanence parlementaire du député de la 4^ème circonscription du député en mairie d’Etaples ? Ce sujet ne méritait pas un débat, il est absurde et la réponse s’impose d’elle-même. Mieux vaut rester sourd aux incantations qui circulent dans le landerneau.

              Une précision :

              Les moyens financiers mis à la disposition de tous les députés permettent de payer leur permanence un député ne représente pas sa ville mais l'ensemble d'une circonscription.

Depuis le 1er janvier 2018, pour faire face aux diverses dépenses liées à l’exercice de leur mandat qui ne sont pas directement prises en charge ou remboursées par l’Assemblée, les députés bénéficient d’une avance de frais de mandat dont le montant est revalorisé comme les traitements de la fonction publique.

Le montant mensuel de cette avance est de 5 373€ non imposable soit 64 476€/an.

Ce nouveau régime remplace l'indemnité représentative de frais de mandat, conformément aux dispositions de l'arrêté du Bureau n° 12/XV du 29 novembre 2017.

Revenons au sujet qui fait la une de l’information.

Proposer une participation de 250€/mois toutes charges comprises, c’est prendre les étaplois pour des gogos.

L’extravagance de la proposition et la « toutouisation » dictatoriale initié par l’élu démissionnaire ont provoqué une tectonique des plaques de la majorité. Aujourd’hui, nous assistons à un règlement de compte à « OK Étaples ».

La privation du « doudou » provoque chez l’ancien magistrat une colère froide. Il en résulte une réaction insultante (Voir la voix du nord du 14 sepembre2022) et une chasse aux sorcières envers ceux qui osent émettre un avis différent.

Enfin la vraie personnalité de cet élu éclate au grand jour.

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