Comme chacun le sait dans les domaines touristiques et culturels ‘’le développement durable’’ est difficile à mettre en place : La cité des pêcheurs  n’échappe pas à ce phénomène. Pourtant, Etaples possède quelques atouts comme la baie de Canche, le centre nautique de la canche et l’espace portuaire...

Le conseil municipal étaplois manque de perspectives pour le port ! Le 30 septembre 2007 les élus autorisent le Maire à mettre en œuvre un protocole de partenariat avec  le Conseil Général et donnent un accord de principe sur quatre actions :

1.    L’acquisition d’un chariot hydraulique pour le levage des bateaux de  plaisance.

2.    Les travaux de la ‘’capitainerie’’.

3.    La mise en conformité des étals.

4.    La création d’un cheminement piétonnier et cyclable en front de canche.

Trois années se sont écoulées, l’ensemble des engagements est resté lettre morte. Comment qualifier ce comportement ?

 Faisant fi du manque de volonté récurrent et des tergiversations des élus, le Conseil Général du Pas de Calais, propriétaire du port, a élaboré le ‘’livre vert’’. Une quarantaine d’opérations sont répertoriées, elles ont pour objectif de faire du port étaplois un ‘’port d’excellence’’.  Six priorités ont été entérinées  par le conseil consultatif portuaire de Décembre 2010 -  sans que l’ensemble du conseil municipal en soit informé – celles-ci devraient se concrétiser sur la période 2011/2014  dont la rénovation et l’extension du yachting club situé prés du pont routier et la construction d’un bureau du port qui permettrait d’assurer un accueil et un service administratif de qualité.

Lors de ce Comité Consultatif Portuaire, Le Maire d’Etaples a présenté les esquisses d’architecte d’un projet de ‘’capitainerie’’ (étonnant l’avis de candidature pour la mission de maitrise d’œuvre  sur le sujet N° DST 002/2011 est paru le 17/02/2011 et la date limite de réception des offres est fixée au 15/03/2011). Le Maire a pris l’engagement de supporté le financement de cette  opération. L’assemblée  (l’adjoint aux travaux, le conseiller municipal délégué à l’emploi et le conseillé délégué au développement du port font partie du conseil) n’a émis aucune remarque.

QU’EN PENSE LE CONSEIL MUNICIPAL ?

Ce projet est ignoré de tous sauf des délégués portuaires ! Lors du débat d’orientation budgétaire du 04/03/2011, il n’a pas été évoqué…

 La petitesse des comportements de quelques élus est inquiétante. Le conseil municipal passe plus de temps à s’écharper sur des futilités qu’à s’occuper des dossiers de développement de la commune. Sur ce sujet, le conseil municipal va-t-il rejouer la tragi-comédie ‘’Vestiaires du synthétique’’ ?

LES SIX PROJETS d’AMENAGEMENT et de DEVELOPPEMENT DURABLE du PORT d’ETAPLES retenus par le comité consultatif portuaire :

1.    La rénovation et l’extension de la maison du port, les travaux à la charge du Conseil Général doivent démarrer avant la fin de cette année.

2.    La mise en conformité des étals de pêche sera entièrement financée par le conseil général.

3.    La rénovation et l’extension de la de la ‘’capitainerie’’ qui doivent être maitrisées et financées par la commune.

4.    L’aménagement de pistes cyclables sur le domaine portuaire.

5.    La création d’un cheminement piétonnier en bordure de Canche. Point de discorde entre le Maire et le Conseil Général, cet aménagement mérite une réflexion et des études sérieuses…

6.    La mise en conformité de l’aire de carénage.

Ces projets sont nécessaires, mais la navigabilité sur la Canche parait oubliée…

L’espace portuaire, la baie de la canche, la mer et l’activité maritime sont des vecteurs d’expanxion économique et un patrimoine commun que nous devons déployer dans l’intérêt général. Certes le conseil général est propriétaire du port, est-ce pour autant qu’il dispose de la liberté de faire ce qu’il veut ? Les règles d’urbanismes s’appliquent, le maire a le pouvoir d’accepter, de refuser et de bloquer un projet si celui-ci ne respecte pas les règlements. Le devenir maritime étaplois nous intéresse, il serait nécessaire et urgent que le conseil municipal s’exprime sur le livre vert édité par les services départementaux.

Un conseil municipal impuissant, divisé, sans projet, incapable d’apporter une réponse aux préoccupations des Etaplois peut-il influencer une action qui lui échappe chaque jour un peu plus ?

Pour le premier tour des cantonales du 20 Mars 2011, 38 cantons sont concernés. Les postulants devront enregistrer leur candidature en préfecture entre le 14 et le 21 Février. Inutile cette année de se précipiter, l’attribution des panneaux n’est plus attribuée dans l’ordre d’arrivée mais, une nouveauté, elle résulte d’un tirage au sort qui aura lieu le dernier jour des inscriptions.

            Cette élection sera la dernière du genre. En 2014, les conseillers généraux seront remplacés par des conseillers territoriaux qui siègeront aussi bien à la région qu’au département.

Le départ du Conseiller Général du canton d’Etaples en place depuis 30 années aiguise les appétits et provoque l’amertume chez ceux qui imaginaient un peu de gratitude et de reconnaissance de celle qu’ils ont toujours soutenue.  Il est regrettable que le mistigri des valets s’étale sur la place publique, celui-ci devait rester l’apanage de nos amis de gauche.

Le canton d’Etaples est confronté à une situation sociale difficile qui engendre une pauvreté culturelle néfaste à l’épanouissement de la population et préjudiciable à l’avenir de la jeune génération. Pour sortir le canton d’Etaples  de la léthargie, le conseiller général sortant se devait d’expliciter l’action qu’elle avait menée en particulier sur la compétitivité économique et sur le rayonnement culturel. Son bilan aurait pu fédérer l’ensemble des sensibilités de la droite modérée et permettre l’émergence d’une candidature unique. Le candidat socialiste et celui du front national ne manqueront sans doute pas de remercier le conseiller général sortant.

 La multiplicité des candidatures accentue le scepticisme et accroit le fossé qui sépare le citoyen des élus.  

 Je ne crois pas que l’élection de demain provoquera un quelconque changement bénéfique pour le canton !

Ce lundi, 15 Novembre, la ronde des chargeurs sonne le début du nettoyage du port. Ces travaux doivent durer quatre jours.

Une deuxième phase de quatre jours sera consacrée à la vidange, réclamée depuis plus de vingt années, des pièges à sable situés sur la rive gauche.

A aujourd’hui, aucune solution viable n’a été apportée à la problématique d’ensablement : Chaque année 10 000 mètre cube se dépose dans le port. En 2008, le CG 62 engageait 300 000 € pour extraire 12 500 M3 de sédiment, l’opération s’est soldée par un échec.   

LE PORT d’ETAPLES et le projet SEDIMATERIAUX

          La recherche de solutions de traitements des sédiments de dragage est un enjeu qui doit permettre d’unifier l’ensemble des initiatives individuelles. En France, les sédiments de dragage représentent environ 60 millions de mètre/cube, la mise en terrains de dépôt de ces matériaux fait l’objet d’une réglementation de plus en plus contraignante.

          Le dragage d’approfondissement, d’entretien des ports et des estuaires est soumis à autorisation ou déclaration en application des articles L.214-1 à L.214-6 du code de l’environnement. Les matériaux extraits doivent se limiter au seul besoin du maintien du tirant d’eau nécessaire à la navigation, ils doivent être utilisés prioritairement à la sauvegarde du domaine maritime. Le surplus peut être commercialisé.

Chaque année, la Canche et l’estuaire emmagasinent environ 90000 mètre/cube de sédiments. Jusqu’à aujourd’hui, toutes les tentatives de désensablement du port et de la baie se sont soldées par des échecs.

           Le Conseil Général s’engage, semble-t-il, dans une démarche volontaire afin d’apporter une solution au phénomène de colmatage de la baie et de préserver la navigation en toute sécurité jusqu’au port d’Etaples. Ce projet présenté à Lille lors des journées nationales des 09, 10 et 11 Juin 2010 sur la gestion des sédiments de dragage portuaires et fluviaux est un descriptif sommaire des actions susceptibles d’être engagées.

          La zone d’étude retenue se concentre pour partie sur la rive gauche délimitée par le pont routier et la balise de signalement de digue N°3, sur la rive droite d’un secteur compris entre l’accès du ponton pêche et l’estacade du ‘’roulev’’.

          En Mai 2010, quatre prélèvements ont été effectués sur les deux zones. Les analyses attestent d’une bonne qualité du sédiment et  elles ne révèlent pas de trace notable de pollution. Les échantillons se composent pour la plus grande part de sables fins, de limons fins et grossiers, de sables grossiers et d’une faible part d’argiles.

          Aucun élément technique sur l’utilisation possible de ces matériaux en l’état ne figure dans le dossier…des projets à titre expérimentaux sont à peine esquissés.

          Sans certitude d’exploitation des matériaux dans le futur, il faut dans l’immédiat prévoir le stockage du produit de dragage.

          Deux Zones de stockages sont envisagées :

1)   5000 mètre/carré sur la rive gauche à proximité du pont rose.

2)   2000 mètre/carré sur la zone de stationnement des véhicules de marché près du pont SNCF.

EN CONCLUSION

         Le dossier Port d’Etaples présente des aspects intéressants, cependant la faisabilité de rendre les sédiments de dragage du port d’Etaples en matériaux consommables pour les travaux de voiries et de bâtiments n’est pas démontrée. Avant d’engager le million d’euros annoncé par le Président du Conseil général, je veux croire que les études seront finalisées. Les Etaplois ont en mémoire les 300 000 € gaspillés pour l’extraction de 12 500 mètre/cube de sédiments en 2008  déposés sur la rive gauche face au port de plaisance.

         Enfin, le choix de stockage préconisé dans le dossier ne parait pas judicieux. L’histoire de la baie et de la Canche démontre que le processus d’ensablement s’est accéléré avec les renclôtures successives. D’ailleurs les sédiments déposés en 2008 sur la rive gauche ont accéléré le comblement des pièges à sable…

            C’est dans le cadre de la décentralisation que le port d’Etaples, situé au fond de l’estuaire de la CANCHE, est transféré au Département au titre de port secondaire.

            La délimitation du domaine public maritime mis à disposition du Département est définie par la subdivision maritime d’Etaples en Janvier 1986 en accord avec le Président du CG 62. L’emprise est constituée de l’ensemble des terre-pleins situé en aval du pont rose, du lit de la rivière délimité par les digues longitudinales et se termine par un point fictif situé dans la baie.

            Dés 1986, l’ETAT transfère au DEPARTEMENT le montant des sommes  inscrites à son budget. Le conseil général devient l’ordonnateur des dépenses ; il semble qu’aujourd’hui les dépenses soient restées identiques à ce qu’elles étaient avant la décentralisation.   

En 1987, le Président Roland HUGUET affirme : ‘’nous engageons un pari sur l’avenir afin de permettre au port d’ETAPLES de maintenir son activité et d’assurer sa mission de complémentarité avec les autres ports du département.’’ En 2010, le Président du Conseil Consultatif Claude ALLAN indique : ‘’On ne peut développer le port d’Etaples sans le curer au préalable. Il faut assurer son avenir’’ et de préciser ‘’en 2007, nous avons récupéré un port dans un bien triste état’’. Ces propos sont excessifs,  de 1987 à 2007,     20 années se sont écoulées, rien ne s’est réalisé !

La période estivale est propice aux engagements :’’Le président du Conseil Général, Dominique DUPILET, s’engage à accorder chaque année 1million d’euros jusqu’en 2014 au port étaplois’’.

Début Novembre, 600 000 € seront engagés pour le désensablement du chenal…Le CG en 2008, avait investi 300 000euros pour extraire 12 500m3 de sédiment sur 500m du pont rose à l'estacade du roulev : l'opération s’est solde  par un échec. Vider les pièges à sable est une réalité réclamée en Novembre 1987 par la municipalité d’Etaples au conseil général.

Ces travaux seront très vite anéantis si une action d’envergure n’est pas effectuée à l’ouvert de la baie.

          Les nombreuses tentatives de dragage ont montré les limites de ces opérations. L’évacuation des matériaux demeure une véritable problématique ! La solution n’est certainement pas de les étaler sur la rive gauche du port.    

  Investir dans des ouvrages et dans du dragage est louable ! Mais le département aura-t-il la volonté d’inscrire en dépenses de fonctionnement les crédits nécessaires à l’entretien durable des ouvrages ?

          Quelque soit les grandes orientations du Conseil Général : le développement du port d’Etaples concerne directement la VILLE D’ETAPLES titulaire de concessions et d’autorisations d’occupation. Le conseil municipal a-t-il l’intention de s’engager financièrement dans la stratégie départementale ? A ce jour aucune délibération ne confirme la volonté des élus !