Le PAYS du MONTREUILLOIS : un PAYS d’ART et d’HISTOIRE ?

            Le 08 JUIN 2013, les « résidents du MONTREUILLOIS » étaient invités à débattre sur le futur Pays d’Art et d’Histoire avec les représentants du SYNDICAT MIXTE du MONTREUILLOIS, salle de la CORDERIE à ETAPLES.

            Qu’est ce qu’une ville ou pays d’art et histoire ?

            C’est une marque attribuée, depuis 1985, par le Ministère de la Culture et de la Communication aux communes ou pays  qui s’engagent dans la mise en œuvre d’une politique d’animation, de valorisation et de sensibilisation de leurs patrimoines bâti, naturel,  industriel et de l’architecture.

            En Novembre 2012, 167 villes et pays étaient estampillées ‘’ville d’art et d’histoire’’ dont six dans le Nord Pas de Calais auxquelles il convient d’ajouter :

1) Une centaine de secteurs sauvegardés. Crée par la « loi MALRAUX » en 1962. Un secteur sauvegardé constitue un dispositif essentiel de préservation du patrimoine immobilier. Ces secteurs comprennent en particulier les centres historiques de nombreuses villes.

2) 610 Zones de Protection du Patrimoine architectural, Urbain et Paysager (ZPPAUP) sont, à ce jour, dénombrées. La ZPPAUP assure la protection du patrimoine paysager et urbain et met en valeur des quartiers et sites à protéger pour des motifs d’ordre esthétique ou historique en exprimant l'ambition d'améliorer la notion de champ de visibilité ( périmètre de 500 m aux abords d'un monument historique) en lui substituant un ‘’périmètre intelligent’’.

POUR QUELS OBJECTIFS ?

Les objectifs d’un Pays d’Art et d’Histoire peuvent se résumer en quatre points :  

-Sensibiliser les habitants à leur cadre de vie.

-Faire connaitre et faire découvrir aux jeunes l’architecture, le patrimoine et l’urbanisme.

-Présenter le Pays du Montreuillois dans un centre d’interprétation de l’architecture et du patrimoine.

-La résultante de ces trois objectifs serait l’accueil d’un tourisme d’initiés.

AVEC QUELS MOYENS ?

Mettre en œuvre cette action qui apparait nécessaire au développement économique du Pays demande la création d’un Service d’Animation de l’Architecture et du Patrimoine. Ce service devrait être dirigé par un Animateur de l’architecture et du patrimoine qui travaillerait avec des Guides-Conférenciers.

            L’ensemble des actions sont développées avec le concours d’intervenants multiples (éducation nationale, écoles d’architecture, université, conservateurs des musées, offices de tourisme…)

            AVEC QUEL BUDGET ?

            Le volet financier de cette aventure n’a pas été dévoilé...

QUE CONCLURE ?

            Tout d’abord, la passivité des élus présents. Il semble qu’ils aient délégué à une technostructure le soin de monter le dossier de candidature du label de Pays d’art et d’histoire.

Retenir que la globalité des communes du Pays n’était pas éligible au label du pays d’art et d’histoire…

Ensuite, le label d’art et d’histoire n’est pas porté par la population ! Il apparait clairement que la technostructure, sous couvert des élus, agit comme si ce dossier était l’affaire de spécialistes et d’eux seuls.   

            Enfin, passer sous silence le volet financier (investissement et fonctionnement) est une attitude qui tend vers le rejet du projet lorsque celui-ci sera présenté aux conseils municipaux.   

             La labellisation territoire d’Art et d’Histoire est nécessaire à la valorisation et la reconnaissance du Pays du Montreuillois : Pour y parvenir, les élus doivent reprendre la main sur ce dossier et faire vivre la démocratie en impliquant dans cette affaire les ‘’anonymes’’ qui œuvrent depuis de nombreuses années à la sauvegarde du patrimoine du territoire.

Le Document d’Orientation et d’Objectif (DOO)…

Après le Plan d’Aménagement de Développement Durable (PADD), le DOO est le document qui traduit et met en œuvre la stratégie du PADD du Schéma de Cohésion Territorial (SCOT) du Pays Maritime et Rural du Montreuillois.

Le DOO détermine les orientations et les équilibres du territoire et définit les conditions du développement urbain maitrisé, les objectifs, les principes, les grandes orientations et les grands projets.

Le DOO a été présenté, début Mai, dans une salle du théâtre de Montreuil.

120 pages composent le document qui est divisé en deux parties :

La valorisation des ressources environnementales et patrimoniales pour renforcer la capacité d’accueil au service de son projet,

« Bien vivre dans un espace maritime et rural intégré, multipolaire et à haute qualité environnemental. »

« Façonner un espace élargi pour demain ouvert sur l’Europe du Nord et ses métropoles »

Organiser et déployer les activités dans un cadre multipolaire et intégré.

La totalité du document peut être consultée sur le site http://scot-pays-montreuillois.proscot.fr/.

Ce document d’avenir du Pays du Montreuillois comporte peu d’ambitions fortes au contenu imprécis qui sous-entend la possibilité d’y déroger ou de l’ignorer totalement.

Par ailleurs, La solidarité des élus affichée lors de la réunion de présentation, parait très artificielle. Ensuite, nous pouvons nous interroger sur la précipitation de ces mêmes élus à vouloir faire approuver le SCOT avant la fin de l’année 2013. Est-ce les échéances proches qui provoquent cette montée d’adrénaline ?

Ce manque de solidarité apparent et cette frénésie observée permettront au pis aller de disposer d’un SCOT alibi… qui aura cédé  aux lobbies  en écartant de la réflexion la première richesse touristique du Pays : La MER.

Les textes demandent que l’ensemble des collectivités soit dotées d’un SCOT au 31 Décembre 2016. Le pays pouvait mettre à profit cette période pour ouvrir le débat et finaliser un « Schéma de Mise en Valeur de la Mer (SMVM) ».  

Comment imaginer qu’en cette période dramatique pour l’économie, les Présidents d’Opale Sud et de Terre et Mer d’Opale puissent faire l’impasse d’une réflexion d’avenir de la frange littorale qui concentre la moitié des emplois générés par la présence des touristes dans le département. Ignorer la source d’emploi touristique qui représente 15% de l’emploi salarié (environ 2300 salariés) du Pays du Montreuillois est un non sens. (Source Insee)

Le SMVM fixe les orientations fondamentales de l’aménagement, de la protection et de la mise en valeur du littoral. Il détermine la vocation générale des secteurs de l’espace maritime et des zones côtières, en particulier, celles affectées au développement industriel et portuaire, aux cultures marines et aux activités de loisirs. Il précise les mesures de protection du milieu marin et d’invasions marine.

Pourquoi ce manque de volonté d’imprimer la marque « côte d’Opale de la Baie d’Authie à la Baie de Canche », elle garde encore des beautés naturelles et des possibilités de développements économiques insoupçonnées dans les domaines touristiques et culturels !!!

La plaisance délaissée sur la côte d’Opale Sud est une ineptie. En France, la plaisance représente 250 000 places réparties dans 350 ports, la plaisance induit 2300 emplois directs et 30 000 emplois indirects !!! La Baie de Canche offre des possibilités d’accueil pour la plaisance : Pourquoi le Président du Pays s’entête-t-il à vouloir ignorer ces faits ?

Associer à Opalopolis, au champ de Gretz et au pôle Montreuillois, la plaisance peut et doit devenir la vitrine de développement économique et d’emplois du pôle d’excellence de « bien vivre ».